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              七省份聯控再出重拳治霾:假停工真生產須零容忍

              www.hbhunyin.com 2017-03-01 10:43:40 新華網 我要評論

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              2013年國務院發布重拳治污的《大氣污染防治行動計劃》(又稱“大氣十條”)。“大氣十條”明確提出,到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,優良天數逐年提高。

                今年是國家“大氣十條”的收官之年,年底PM2.5能否達標,成為兩會前的熱門話題。

                2月28日下午,京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第九次會議召開,京津冀以及山西、內蒙古、山東、河南七省區市的主要領導、各主要地級市的市長們,集聚北京分析研判問題、共商對策。環保部部長陳吉寧說:今年以來,空氣污染呈惡化態勢,年底要達到PM2.5濃度每立方米60微克左右的目標,形勢非常嚴峻,“目前數據還在安全線上,只要持續加大力度,完成目標是有信心的”。

                “冬季取暖污染”成焦點

                對策:國家能源局發力新機制

                2013年國務院發布重拳治污的《大氣污染防治行動計劃》(又稱“大氣十條”)。“大氣十條”明確提出,到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,優良天數逐年提高。

                從2016年看,9月以前,治污成效顯現,但進入采暖季后,污染直線上升、霧霾徘徊不退,特別突出。

                2017年,在七省區市“治煤、控車、停產、降塵、種樹”多舉措繼續強力推進的同時,國家能源局在聯防聯控機制中出任治理新角色。國家能源局局長白克力說,能源局會同國家發改委、住建部、財政部、環保部等正啟動編制“北方地區冬季清潔取暖規劃”,9個調研組已完成北方各地調研。

                據介紹,國家能源局將開拓“煤改氣”氣源,創新支持機制。一是明確以京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”共28個城市為重點的冬季清潔取暖“煤改氣”氣源保障重點項目,布局規劃和保障措施,目前已完成專項調研。二是督促三大油氣企業加大采暖季上游供氣力度,保障氣源。三是以河北省為重點,推動開發銀行等金融機構加大重點地區“煤改氣”融資和優惠信貸支持。

                另外,京津冀地區“煤改電”配電網,凡出現卡脖子線路的,今年都要納入專項改造。對河北等霧霾嚴重且具有大規模地熱能供暖、風電供暖發展潛力的地區進行了調研,正研究擴大可再生能源供熱利用的相關政策。冬季取暖污染將在國家層面治理攻堅,并且是從根上治。

                重型柴油車是污染大戶

                對策:鐵路多運煤,公路少跑煤

                一輛重型柴油車的污染排放,相當于100輛小轎車的排放。北京每天有7萬輛這樣的過路車,石家莊每天有4萬輛這樣的運煤車。會上介紹,京津冀地區的重型柴油車,相當于上千萬輛小汽車的排放。

                排放驚人,但也不能一限了之,交通部在會上拿出了頂層設計:

                一是,制定專項方案,優化京津冀區域運輸結構,提高鐵路貨運比例;二是,今年10月底前,天津港煤炭轉運全部調整為海鐵聯運方式,此后不再接收公路運輸煤炭;三是,支持北京市今年盡早實施重型柴油車六環路限行,引導過境重型柴油車繞行。

                參會的一位同志告訴記者,北京如果在六環路限行重柴油車,也不能讓過路車“走投無路”,要有合適的繞行方案,也不能收費口太多,也不能讓這些車在路上趴窩,成為堵車禍首。所以,交通部的統籌,至關重要。

                北京市內公交、環衛等八大行業,新增的重型柴油車,全部要“戴口罩”,也就是安裝顆粒捕集器。

                “假停工真生產”須零容忍

                對策:強化督察,公開曝光

                此次會議之前,環保部督察發現多地存在“假停工真生產”,有的觸目驚心,引起輿論集中關注。

                此次會議上,陳吉寧通報了為期一個月的督察結果,毫不客氣地點出了一連串問題:截至2月27日,18個督察組共走訪檢查2152個地方政府、相關部門和企業,發現問題1043個。督察發現,在區縣一級,不少地方都存在“環保可以等一等”的錯誤思想,工作執行不到位的現象十分普遍。在京津冀及周邊地區,不少縣市都在發展自己的特色產業,其中小散亂企業新增十分突出,這些企業通常集中在縣與縣的交界處,設施簡陋,水平低下、數量眾多,難以監管。這些企業基本沒有治污設施,有的也是形同虛設,煙氣污染超標直排,十分嚴重。

                北京市委書記郭金龍是協作小組組長,他在會上說,要跟在座的市長們交交心,談談講政治落實的問題。他強調,任何事情都不能成為污染企業擴大生產的借口,絕不能“遷就一家一戶,得罪千家萬戶”。

                強化督察,公開曝光,讓“假環保”無處藏身,是今年的一個工作重點。環保部將把京津冀及周邊地區劃分為3200多個網格,衛星與地面同步,細化督察。而北京,將參照中央環保督察模式,對全市實施督察全覆蓋。

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